
一、案例背景
建設清廉國企,是貫徹落實習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設重要論述的必然要求,是深化全面從嚴治黨的重要舉措,也是推動國有企業(yè)高質量發(fā)展的根本保障。近年來,微礦集團黨委在縣委堅強領導下,緊扣“清廉微山”建設部署,以“清風潤微·廉行致礦”黨建品牌為引領,將紀法教育、制度約束、監(jiān)督執(zhí)紀與文化浸潤有機結合,推動黨建工作與企業(yè)治理深度融合,為打造政治清明、企業(yè)清廉、干部清正、文化清朗的現(xiàn)代化國企提供堅強保障。
二、主要做法
(一)強化理論武裝,筑牢國企建設根基。一是強化政治引領。堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐,嚴格落實“第一議題”19次、開展理論學習中心組學習10次,不斷提升領導班子“政治三力”。二是分層分類教育。圍繞中央八項規(guī)定精神學習,設立7個教學點,分層分類開展黨員教育培訓;舉辦青年干部、黨務工作者和入黨積極分子專題培訓班,強化紀律規(guī)矩意識,提升作風建設執(zhí)行力。三是發(fā)揮“頭雁效應”。班子成員到所在黨支部和基層聯(lián)系點講黨課十余次,結合實際宣講黨的創(chuàng)新理論和廉潔從業(yè)要求,有效激發(fā)基層黨組織活力和黨員先鋒意識。
(二)深化警示教育,筑牢“不想腐”的思想堤壩。一是常態(tài)化開展紀法教育。每月開展“一月一主題、一月一警示”紀法教育活動,圍繞中央八項規(guī)定精神、黨紀法規(guī)、清廉國企、家風家教等重點內容,分期設立主題、編發(fā)學習資料(累計編發(fā)10期500份),推動紀法教育常態(tài)化。二是打造紀法教育流動站。借鑒縣紀委經驗做法,選取典型案例,結合黨紀法規(guī)深入剖析,打造微礦集團紀法警示教育流動站,在集團所屬11家企業(yè)60個黨支部巡回展出,推動紀法教育向基層延伸。三是旁聽案件庭審。先后兩次組織共12名關鍵崗位領導干部到縣法院旁聽職務犯罪案件庭審,通過“沉浸式”警示教育,推動黨員干部筑牢拒腐防變思想防線。
(三)扎緊制度籠子,強化“不能腐”的剛性約束。一是明確紀律“紅線”。結合集團實際,制定《關于深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神嚴明紀律要求的通知》,明確“十個嚴禁”紀律要求,為黨員干部履職用權劃出底線、立下規(guī)矩,增強制度執(zhí)行力與約束力。二是樹立勤儉“標尺”。貫徹落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,各部門、各企業(yè)制定“過緊日子”工作方案,在公務接待、招標采購、工程建設等重點環(huán)節(jié)精打細算,推動節(jié)約理念融入企業(yè)管理,為集團降本增效提供制度支撐。三是完善制度體系。開展合同、盤庫“回頭看”專項監(jiān)督,針對性出臺《合同管理辦法(試行)》《采購管理辦法(試行)》《招標投標辦法(試行)》,進一步規(guī)范重點領域管理流程,扎緊制度籠子。
(四)織密監(jiān)督網(wǎng)絡,保持“不敢腐”的強大震懾。一是夯實監(jiān)督基礎。為集團668名副科長以上干部建立廉政檔案,并組織簽訂《廉潔自律承諾書》,實現(xiàn)對干部情況的精準掌握與廉潔從業(yè)的承諾約束。二是涵養(yǎng)清廉家風。向領導干部家屬發(fā)出助廉倡議,以“家風”助“企風”,收到650余個家庭簽署的《家庭助廉倡議書》,構筑起“單位+家庭”廉潔防線。三是黨代表助廉監(jiān)督。邀請黨代表常態(tài)化參與紀委監(jiān)督工作,引導其深度融入集團廉潔文化建設、重點領域監(jiān)督和民生關切回應等工作,提升監(jiān)督實效。
(五)創(chuàng)新文化載體,營造“潤廉于常”的濃厚氛圍。一是打造線上線下廉潔文化陣地。圍繞“清風微礦、與廉同行”主題,舉辦廉潔文化展,征集并刊發(fā)優(yōu)秀作品13幅于集團網(wǎng)站;因地制宜建設廉潔文化走廊、宣傳欄及“七筆賬”教育標桿等特色陣地,系統(tǒng)宣貫黨紀法規(guī)、展示廉潔理念、通報學習動態(tài),推動“清風潤微 廉行致礦”黨建品牌內化于心、外化于行。二是激發(fā)青年干部廉潔活力。開展“清廉微礦 青年說”活動,鼓勵青年黨員干部立足崗位談認識、講感悟,用青年語言影響青年,用身邊故事教育身邊人,引導青年扣好職業(yè)生涯“第一??圩?/span>”。目前已刊發(fā)2期。三是增強員工“主人翁”意識。開展“微礦是我家、發(fā)展靠大家”主題系列活動,通過舉辦“愛崗敬業(yè)、擔當作為”主題演講比賽,展現(xiàn)職工的愛崗敬業(yè)與奉獻精神;開展黨組書記“微礦是我家、發(fā)展靠大家”思想大討論,把集團的事當自家的事,為集團高質量發(fā)展建言獻策。
三、工作成效
(一)思想根基更加牢固。聚焦中央八項規(guī)定精神落地見效,組織開展專題學習教育覆蓋1300余人;搭建紀法教育流動站平臺,延伸教育觸角至1200余人,黨員干部職工紀法意識顯著增強,主人翁責任感進一步凸顯。
(二)監(jiān)督網(wǎng)絡更加嚴密。以“十個嚴禁”為紅線,以新出臺的合同、采購、招標管理辦法為準繩,推動重點領域管理流程更加規(guī)范、權責邊界更加清晰。廉政檔案動態(tài)覆蓋668名關鍵崗位人員,實現(xiàn)對“人、崗、責”的精準畫像與動態(tài)監(jiān)管。黨代表參與監(jiān)督,有效提升了監(jiān)督的廣度、深度和實效。
(三)清廉氛圍更加濃厚。集團上下形成了以上率下、人人講清廉、個個顯擔當?shù)臐夂穹諊?。構?/span>“單位+家庭”廉潔防線經驗做法被《濟寧日報》刊載推廣;青年干部受邀接受微山電視臺廉潔文化專訪,相關報道在《微山新聞》“清廉微山”等平臺播出,品牌影響力和社會認可度不斷提高,為集團高質量發(fā)展凝聚了強大合力。
四、經驗啟示
(一)黨建引領是根本保證。必須堅持黨對國有企業(yè)的全面領導,將“清廉微礦”建設深度融入企業(yè)治理,以黨建品牌創(chuàng)建為抓手,才能確保企業(yè)發(fā)展的正確方向,為高質量發(fā)展提供根本政治保障。
(二)系統(tǒng)施治是關鍵路徑。“清廉微礦”建設非一日之功,必須堅持教育、制度、監(jiān)督、文化多管齊下、同向發(fā)力,將“不想腐”的自覺、“不能腐”的約束、“不敢腐”的震懾融為一體,方能實現(xiàn)標本兼治、長效長治。
(三)文化浸潤是內生動力。制度管行為,文化潤人心。只有通過多元載體讓清廉理念融入日常、潤物無聲,才能將外在要求轉化為內在追求,激發(fā)全員共建共享的主動性,持續(xù)涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài),讓“清廉微礦”品牌底色愈發(fā)鮮亮。